合同節(jié)水管理
什么是合同節(jié)水管理
合同節(jié)水管理是指節(jié)水服務(wù)企業(yè)與用水單位以契約形式，通過集成先進(jìn)節(jié)水技術(shù)為用水單位提供服務(wù)，獲取收益的節(jié)水服務(wù)機(jī)制——摘自GB∕T 34149-2017《合同節(jié)水管理技術(shù)通則》
合同節(jié)水管理相關(guān)政策
1、2019年4月，國家發(fā)改委、水利部《國家節(jié)水行動方案》：
推動合同節(jié)水管理。創(chuàng)新節(jié)水服務(wù)模式，建立節(jié)水裝備及產(chǎn)品的質(zhì)量評級和市場準(zhǔn)入制度，完善工業(yè)水循環(huán)利用設(shè)施、集中建筑中水設(shè)施委托運營服務(wù)機(jī)制，在公共機(jī)構(gòu)、公共建筑、高耗水工業(yè)、高耗水服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)灌溉、供水管網(wǎng)漏損控制等領(lǐng)域，引導(dǎo)和推動合同節(jié)水管理。開展節(jié)水設(shè)計、改造、計量和咨詢等服務(wù)，提供整體解決方案。拓展投融資渠道，整合市場資源要素，為節(jié)水改造和管理提供服務(wù)。
2、2020年7月，住建部、發(fā)改委、教育部、工信部、人民銀行、國管局、保監(jiān)會《綠色建筑創(chuàng)建行動方案》：
開展公共建筑能效提升重點城市建設(shè)，建立完善運行管理制度，推廣合同能源管理與合同節(jié)水管理，推進(jìn)公共建筑能耗統(tǒng)計、能源審計及能效公示。
3、2021年3月，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》：
大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，堅決遏制高耗能、高排放項目盲目發(fā)展，推動綠色轉(zhuǎn)型實現(xiàn)積極發(fā)展。推廣合同能源管理、合同節(jié)水管理、環(huán)境污染第三方治理等服務(wù)模式。實施國家節(jié)水行動，建立水資源剛性約束制度，強化農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排和城鎮(zhèn)節(jié)水降損，鼓勵再生水利用，單位GDP用水量下降16%左右。
為什么要做合同節(jié)水管理
我國人多水少，水資源時空分布不均，供需矛盾突出，全社會節(jié)水意識不強、用水粗放、浪費嚴(yán)重，水資源利用效率與國際先進(jìn)水平存在較大差距，水資源短缺已經(jīng)成為生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸制約。
推行合同節(jié)水管理，適應(yīng)我國國情水情客觀要求，順應(yīng)中央節(jié)水優(yōu)先方針要求，符合水利改革發(fā)展方向。有利于降低用水戶節(jié)水改造風(fēng)險，提高節(jié)水積極性；有利于促進(jìn)節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點；有利于節(jié)水減污，提高用水效率，推動綠色發(fā)展。
合同節(jié)水管理具有多贏效果。從用水戶來看，可以享受專業(yè)的節(jié)水技術(shù)改造和長效節(jié)水管理服務(wù)，降低節(jié)水技術(shù)改造的資金、技術(shù)和管理風(fēng)險，產(chǎn)生節(jié)水減費的效益。從節(jié)水服務(wù)機(jī)構(gòu)來看，可以使其資金、技術(shù)和管理與市場需求有效對接，產(chǎn)生投資效益。從政府來看，可以吸引社會資本投資，彌補財政資金不足，通過市場化運作來有效提高用水效率和效益。從全社會來看，可以促進(jìn)節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動節(jié)水型社會建設(shè)。
合同節(jié)水應(yīng)用領(lǐng)域
目前，合同節(jié)水廣泛適用于所有需要進(jìn)行節(jié)水技術(shù)改造的項目。包括但不限于以下領(lǐng)域：
1、高耗水工業(yè)企業(yè)。主要是高耗水的鋼鐵、洗滌、印染、制革、煤化工等重點行業(yè)和工業(yè)園區(qū)。
2、特殊行業(yè)。高爾夫球場、洗車、洗浴、人工造雪滑雪場、餐飲娛樂、賓館等耗水量大、水價較高的服務(wù)企業(yè)
3、城市公共機(jī)構(gòu)和居民生活用水。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的辦公場所、寫字樓、商城、文教衛(wèi)體場所，機(jī)場車站、部隊大院、學(xué)校、醫(yī)院、居民小區(qū)等生活用水集聚區(qū)。
4、其他領(lǐng)域。高效農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、大中型農(nóng)業(yè)企業(yè)或土地流轉(zhuǎn)形成的大規(guī)模農(nóng)田節(jié)水灌溉、城市供水管網(wǎng)漏損控制和公共水域水環(huán)境綜合治理等。