合同能源管理
合同能源管理（energy performance contracting; EPC ）是指節(jié)能服務公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能項目的節(jié)能目標，節(jié)能服務公司為實現(xiàn)節(jié)能目標向用能單位提供必要的服務，用能單位以節(jié)能效益、節(jié)能服務費或能源托管費支付節(jié)能服務公司的投入及其合理利潤的節(jié)能服務機制。
“能源費用托管型合同能源管理”在國家標準《合同能源管理技術通則》（GB/T 24915-2020）中的定義：由用能單位委托節(jié)能服務公司進行能源系統(tǒng)的運行、管理、維護或（和）節(jié)能改造。用能單位根據(jù)能源基準確定的能源系統(tǒng)運行、管理、維護和能源使用的費用，支付給節(jié)能服務公司作為托管費用。節(jié)能服務公司通過科學的管理運行和節(jié)能技術的應用達到節(jié)約能源，減少費用支出或增加收益，獲取合理的利潤。托管范圍可包括：電、氣、煤、油、市政熱力、水等項所發(fā)生的費用，能源系統(tǒng)的運行、管理、維護維修費用（含人工、消耗性材料、工具）。
節(jié)能效率高
節(jié)能有保證
節(jié)能更專業(yè)
技術更先進
客戶風險低
運維有保證
管理更科學
相關政策 RELATED POLICY
1、2000年6月，原國家經(jīng)貿(mào)委資源節(jié)約與綜合利用司發(fā)出了《關于進一步推廣“合同能源管理機制”的通告》，首次提出在全國推廣合同能源管理。
2、2010年8月，國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會發(fā)布了合同能源管理的國家標準GB/T 24915-2010《合同能源管理技術規(guī)范》。
3、2016年12月，國務院《 “十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》：推進公共機構以合同能源管理方式實施節(jié)能改造，積極推進政府購買合同能源管理服務，探索用能托管模式。推行合同能源管理模式。實施合同能源管理推廣工程，鼓勵節(jié)能服務公司創(chuàng)新服務模式。
4、2020年7月，由住房和城鄉(xiāng)建設部 國家發(fā)展改革委、國管局等七部門印發(fā)《綠色建筑創(chuàng)建行動方案》：推廣合同能源管理與合同節(jié)水管理，推進公共建筑能耗統(tǒng)計、能源審計及能效公示。
5、2021年3月，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》：大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，推廣合同能源管理、合同節(jié)水管理、環(huán)境污染第三方治理等服務模式。
6、2021年10月，國務院關于印發(fā)《2030年前碳達峰行動方案》：積極推行合同能源管理，推廣節(jié)能咨詢、診斷、設計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務模式。
7、2021年11月，國家機關事務管理局 國家發(fā)展和改革委員會 財政部 生態(tài)環(huán)境部關于印發(fā)《深入開展公共機構綠色低碳引領行動促進碳達峰實施方案》：鼓勵公共機構采用能源托管等合同能源管理方式，調動社會資本參與用能系統(tǒng)節(jié)能改造和運行維護，到2025年實施合同能源管理項目3000個以上。
能源費用托管型服務模式的優(yōu)勢和特點 ADVANTAGES & FEATURES
能源費用托管型服務模式相對而言是一種更全面、更可持續(xù)的服務模式。
1、能源費用托管型服務模式不需要用戶額外投入節(jié)能改造資金，對于用戶不會造成額外的負擔，易于接受和推廣；
2、托管模式強調的是集能源費用、設備、人員、運行維護于一體的全托管，要求服務公司站在更高的維度系統(tǒng)規(guī)劃用戶的用能和運維需求，避免為了節(jié)能而節(jié)能，更強調安全運行、保障運營、高效運維、系統(tǒng)節(jié)能；
3、對于服務企業(yè)而言，統(tǒng)籌調度設備、人員和運行維護可以系統(tǒng)的開展能源管理服務，可以技術節(jié)能、管理節(jié)能雙管齊下提高能效。
4、對于用能客戶而言，全托管模式清晰界定了責任主體，減少了糾紛和扯皮。核算標準和評價體系的完善，讓合同執(zhí)行過程更加清晰規(guī)范，避免了糾紛。
5、周期性的能源費用結算模式，既沒有增加用能單位的額外負擔，也保障了能源服務企業(yè)的現(xiàn)金流和持續(xù)收益，保證服務的可持續(xù)性。
6、托管模式一般建議十年左右的服務周期，較長的合同期有利于促進服務企業(yè)和用能單位系統(tǒng)的規(guī)劃能源管理工作，通過周期性的節(jié)能量審計、實時診斷和分析，有利于建設有序改進、持續(xù)優(yōu)化的能源管理體系。
基于這些優(yōu)勢和特點，越來越多的行業(yè)客戶選擇能源費用托管型服務模式，和能源服務企業(yè)一起開展綜合能源管理。
能源費用托管型服務模式的前景和價值 FUTURE & VALUE
結合托管模式的優(yōu)勢和特點，能源費用托管型合同能源管理正是現(xiàn)代大中型公共機構后勤管理要求的集中體現(xiàn)：托管模式強調能源費用、設備、人員、運行維保的全托管，正在踐行了“一站式”服務要求；全托管也是后勤服務社會化具體體現(xiàn)；綜合能源管理能夠實現(xiàn)節(jié)能降耗。以能源費用托管型合同能源管理為主體，更加頂層和系統(tǒng)的規(guī)劃和管理供能、用能、設備運維和管理的綜合能源服務是適合客戶的服務模式。
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